是要补上的。这额外多出来的开销可咋办？大家都想想办法。”

李大刚是钱袋子，他最先开口了。

“国库的积蓄不够，向其他地方摊派也不合适。我有两个建议。

第一条是向其他国家借点钱。比如美国、英国，自然灾害哪里都有发生，用救灾的名义借款，基本上各国都会有所表示。可是，大家不要期望太高，外国能提供的捐助是有限的。而借款，是要收利息的。

第二条是发行特别国债。国家没钱，那就向企业，向有钱的个人借一点。咱们这次就发行个抗洪特别券，先发行一个亿的面额，年化利率定在1.5左右，为期5年。如果到时候不够用，咱们还可以加大发行量。”

这两个办法很可行，大家一致表示同意。

王定边这时候站了出来，作为全军的最高统帅，军队怎能缺席了抗洪抢险？人民子弟兵可不是一句空话，而是真正的把人民的利益放在心上的！

“诸位，百姓的安置、大堤的加固、后续的重建，都是巨大的工程，需要大量的人力物力。我带边军队做出如下决定：

第一点，下半年的军费抽出五千万元，用于救灾工作。陕甘军区、川渝军区、云贵军区，这三个军区的装备更新延后。士兵与各级将领，工资津贴暂时发放一半。

第二点，放开军事储备，供应灾区。储备的帐篷、被服、罐头等食品，拿出来供给灾民。参谋长负责具体的协调。

第三点，派遣军队参与抗洪抢险工作。这次的受灾面积太大了，需要做的事情太多了。今年的退伍工作暂停，除了一线主力作战部队，其余部队都要做好准备。我大概算了一下，各军区先派遣30万军队过去，其余的随时候补。这不仅仅是救灾，更是一次大会战！我希望各部门的同志不要藏私，应付过去眼下的危机再说。”

接着，其他部门也提出了相应建议。比如，面向全国宣传灾情，号召捐款捐物。比如，在各国的主要媒体发文，争取民间的支持。

凡是有用的建议都被采纳，整个国家机器也快速的转动起来。

军队从各方赶赴灾区，各种物资通过铁路、船舶，运往灾区，江淮地区的灾情也被广大人群得知，募捐的工作也进行的很很顺利。

灾情是一个信号，将国家和百姓更深层次的绑定在了一起。

晚清之再造华夏